El Gobierno y el Congreso tienen cinco días para pronunciarse en torno a las cuestiones de constitucionalidad planteada por los requirentes. El próximo 13 de agosto el Tribunal Constitucional (TC) escuchará al Gobierno y los abogados de la oposición para resolver las normas impugnadas.
El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) por unanimidad declaró admisibles y admitió a trámite los tres requerimientos de inconstitucionalidad presentados por la oposición contra el proyecto de la megarreforma tributaria del gobierno del presidente José Antonio Kast.
Dichos requerimientos de inconstitucionalidad del proyecto de ley Boletín N°18.216-05 fueron presentados de manera independiente por grupos de parlamentarios y, según informó el propio Tribunal Constitucional a través de un comunicado, fueron acumulados para su tramitación bajo el rol número 17.828-26-CPT, que corresponde al número otorgado al primero de los escritos ingresados. Esto ocurre luego de que los parlamentarios subsanaran los errores formales detectados originalmente por la institución.
“De conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la Ley Nº 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional, se confirió traslado por 5 días corridos a su Excelencia al Presidente de la República, al honorable Senado y a la honorable Cámara de Diputadas y Diputados para que, si así lo estiman, se pronuncien en torno a las cuestiones de constitucionalidad planteada por los requirentes. Con ello, posteriormente, el pleno del tribunal resolverá sobre el fondo de los requerimientos, escuchando los alegatos de las partes en audiencia del jueves 13 de agosto del presente año”, informa el comunicado.
Agrega que “se acordó convocar a audiencia pública el miércoles 12 de agosto, desde las 9 horas y a quienes soliciten ser oídos tendrán plazo para formular la respectiva petición por escrito hasta las 12 horas del lunes 10 de agosto, invocando interés en la resolución de las cuestiones de constitucionalidad sometidas al conocimiento y resolución de este tribunal”.
El pleno del Tribunal Constitucional estuvo integrado por su presidenta la ministra María Pia Silva, Daniela Marzi, Nancy Yáñez, Miguel Ángel Fernández, Raúl Mera, Catalina Lagos, Héctor Mery, Marcela Peredo, Alejandra Precht y Mario Gómez.
Materias impugnadas al Tribunal Constitucional
Los cuestionamientos legales apuntan contra los ejes centrales de la reforma económica y de reconstrucción, específicamente las normas sobre invariabilidad tributaria por 20 años y las modificaciones al modelo de Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
Sobre este últimio punto, se busca indemnizar a las empresas cuando la justicia falle en contra de algún proyecto en materia ambiental, al igual como opera un seguro, según reconoció el propio ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, durante la tramitación de la norma.
Sin embargo, la polémica medida no se aplica en otro país, siendo cuestionada por los distintos invitados que acudieron al Congreso a exponer, pero, de todas formas, el Gobierno optó por incluirla, siendo aprobada.
Cuando el ministro de Hacienda defendió la polémica norma en la comisión de Medio Ambiente, reconoció ante los senadores que no tienen antecedentes de que la iniciativa haya sido aplicada por otro país en el mundo, confirmando que se trata de un seguro para las empresas.
“Ejemplos concretos, idénticos, en otras legislaciones no dispongo. Y sobre la segunda pregunta, en los informes financieros no se ponen los gastos contingentes, pero si hubiese que estudiarlos desde un punto de vista económico, creo que son aumento de recaudación y no pérdida de recaudación en valor presente. Porque lo que ocurre precisamente es que, debido a este riesgo -este es un típico caso de seguro-, es un riesgo muy pequeño, pero un gasto muy grande para el inversionista”, afirmó Jorge Quiroz.
“Por lo tanto, eso ocasiona que la mayoría de los inversionistas de proyectos grandes esperan a que terminen todos los procesos antes de hacer la inversión, es un período largo de espera y si uno calcula aproximadamente ese período largo de espera, que para un seguro como este va a ser muy corto, la recaudación que obtiene el gobierno (Estado) por este sistema es mucho más en valor presente incluyendo eventuales gastos que pueda tener después, porque así opera un seguro y es un seguro”, sentenció el ministro de Hacienda.
Reunión de la oposición cuando acordaron acudir al Tribunal Constitucional por la megarreforma tributaria.
Invariabilidad tributaria
Asimismo, entre los artículos que serán revisados por el Tribunal Constitucional a requerimiento de varios senadores de la oposición, está la polémica invariabilidad tributaria, cuya nueva fórmula fue acogida por el Gobierno, más no así por sus impulsores, los senadores de oposición Ricardo Celis y Loreto Carvajal, quienes la votaron en contra, pese a que durante la tramitación de la megarreforma habían logrado un fugaz acuerdo con el Ejecutivo para aprobarla. El autor de la norma, en tanto, Pedro Araya, se abstuvo.
La norma, fue aprobada en el Senado por 26 votos a favor, 23 en contra y una abstención, y fue observada constitucionalmente por el senador socialista Juan Luis Castro y la comunista Claudia Pascual.
De igual forma, la oposición también incluyó esta norma en el requerimiento que fue acogido y sometido a trámite por el Tribunal Constitucional.
