El proyecto del Ejecutivo incorpora una nueva etapa al actual sistema de admisión escolar (SAE), permitiendo que los establecimientos con más postulantes que cupos puedan seleccionar primero a sus estudiantes, fijando sus propios criterios de prioridad conforme a la ley de subvención escolar.
El proyecto denominado elección mutua, que consta de un solo artículo, permite a los colegios que tengan más postulantes que cupos, establecer sus propios “criterios de prioridad” para asignar las vacantes”, reponiendo que puedan realizar entrevistas a los apoderados antes de elegir a los estudiantes.
Si bien el proyecto del Gobierno no modifica en lo esencial el actual sistema de admisión escolar (SAE), ya que se mantiene el mecanismo centralizado de postulación, al igual que la asignación aleatoria. En cambio, sí otorga mayores herramientas a los colegios con sobredemanda para seleccionar -no así a los apoderados- permitiéndoles hacer un filtro de los estudiantes antes que el resto de los establecimientos que no presentan sobredemanda.
La ministra de Educación María Paz Arzola, aclaró durante la tramitación del proyecto en la Cámara de Diputadas y Diputados, que continuará existiendo un único sistema de admisión (SAE), al que se incorporaría una etapa adicional de verificación de criterios (elección mutua).
En el detalle, se establece que los estudiantes que quieran ingresar a los colegios que hayan optado por esta modalidad primero se deberán registrar. Luego serán convocados al establecimiento para participar de encuentros y jornadas informativas, donde se incluye la entrevista a apoderados, para luego enviar al Ministerio de Educación la nómina de los alumnos preseleccionados. Posteriormente se dará paso al proceso postulación vía SAE, que asignará las vacantes con los nuevos criterios prioridad.
Sin embargo, el problema mayor sigue persistiendo, ya que el proyecto no se hace cargo de crear más vacantes de calidad, sino que solo aplica nuevos criterios para priorizarlas. Por ejemplo, un colegio que tiene 100 cupos y recibe 150 postulaciones, seguirá matriculando a 100 estudiantes, solo que ahora el establecimiento podrá aplicar sus propios criterios de selección.
En el Ministerio de Educación reconocen que existe una elevada concentración de postulaciones en un número reducido de establecimientos, donde aproximadamente el 16% de los cursos presentaba sobredemanda y cerca del 30% de los colegios tenía al menos un curso con más postulantes que vacantes.
Asimismo, la ministra Arzola añadió que las escuelas con sobredemanda recibían cerca de tres postulaciones por cada vacante ofrecida, lo que evidenciaba una escasez de oferta educativa de calidad y hacía especialmente relevante determinar los criterios conforme a los cuales se distribuían esas vacantes.
Además, manifestó que los criterios de prioridad vigentes como tener un hermano matriculado en el establecimiento, ser hijo de un funcionario, ser exestudiante sin haber sido expulsado y tener la calidad de alumno prioritario, eran muy acotados y que solo uno de cada cinco postulantes cumplía alguno de ellos.
Presentación del proyecto que mejora priorización del SAE y repone como mecanismo de selección la entrevista a apoderados.
SAE se mantiene y nuevas facultades para colegios
Si bien desde el Gobierno han insistido en que el proyecto busca reponer el mérito al SAE, actualmente se permite a los colegios considerados de alta exigencia escoger al 30% de su matrícula por medio de pruebas de admisión, algo que se mantiene en esta iniciativa, por lo cual, el único cambio sustancial radica en volver a permitir que los colegios incidan en la selección de los alumnos.
En específico, se señala que los establecimientos que opten por este mecanismo -que es parte del SAE- deberán usar instrumentos de admisión “objetivos, transparentes y verificables” respecto de hermanos que postulen o se encuentren matriculados en el establecimiento, hijos del cónyuge, conviviente civil u otra persona con quien el padre o madre del postulante conviva de forma estable y permanente en un mismo hogar, menores que se encuentren bajo el cuidado de una misma persona.
También se podrá usar como criterio de selección la asistencia previa, que corresponderá al porcentaje anual del año anterior a la postulación; el ser hijo de un exalumno, aceptar de manera expresa y por escrito el proyecto educativo y el reglamento interno del colegio, participar de actividades, reuniones informativas o encuentros públicos previos a la postulación vía SAE.
Para el caso de los colegios que impartan educación técnico profesional, especialización temprana o de alta exigencia académica, podrán aplicar pruebas de admisión a partir de 7 básico, como ya lo establece la actual legislación.
Tanto el mecanismo de selección como los criterios y su puntuación deberán ser informados al Ministerio de Educación. Además, se deberá enviar una lista con los estudiantes priorizados, la cual no será mayor que la cantidad de vacantes disponibles para cada nivel, además de una lista de espera con los estudiantes que no fueron preseleccionados bajo la modalidad de elección mutua que se incorpora al SAE.
De igual forma, “los padres o apoderados de los postulantes que no resulten priorizados podrán solicitar un informe con los resultados de sus pruebas, si correspondiere, y el resultado de los criterios ponderados en el procedimiento”, pudiendo solicitar a la superintendencia su revisión.
Otro elemento que se especifica y que ya existe en la ley, es la facultad para que los directores de los establecimientos reserven el 5% de las vacantes para casos particulares, una vez que termine el proceso de asignación de cupos y se asegura la continuidad del nivel parvulario permitiendo que ingresen directamente a prekínder.
Pero el elemento que más preocupa respecto de los criterios de selección que podrán usar los colegios con sobredemanda, es la entrevistas a los padres y apoderados, ya que la instancia abre la posibilidad para que los establecimientos discriminen arbitrariamente, escudados en las particularidades de su proyecto educativo.
Sobre el punto, la ministra de Educación afirmó que las entrevistas tienen un carácter informativo y los colegios que la implementen deberán llevar un registro. Si bien agregó que no se podrán usar como mecanismo de selección, en la práctica lo serán, ya que podrán ser utilizada para priorizar a un estudiante por sobre otro cuando hay sobredemanda, algo que de paso, nunca se buscó solucionar con el SAE.
