La condescendencia con que ha reaccionado el Gobierno ante la medida unilateral aplicada por la administración de Donald Trump, preocupa en el ámbito diplomático y político debido a la nula referencia del presidente José Antonio Kast, a la transgresión estadounidense del acuerdo comercial con Chile.
De las pocas cosas que han quedado claras tras el aumento arbitrario de los aranceles por parte de Estados Unidos (EU) a los productos de exportación chilenos, es que la afinidad ideológica de la administración de José Antonio Kast con Donald Trump tuvo cero peso para el gobierno norteamericano.
En ese sentido, cabe preguntarse ¿Por qué la Moneda ha guardado silencio ante la violación flagrante de Estados Unidos al tratado de libre comercio (TLC) con Chile? ¿Qué le manifestó el canciller Francisco Pérez al secretario de Estado norteamericano Marco Rubio sobre este punto?
El exembajador de Chile en Estados Unidos Juan Gabriel Valdés, señaló respecto del alza unilateral de aranceles de 12,5% que hay dos aspectos a considerar. “Por una parte, la tarea de la Subsecretaría de Relaciones Económicas (Subrei) de negociar de la mejor manera la situación en la que estamos. Lo que le interesa al empresariado y a los exportadores es que baje el arancel de aquellos productos que son esenciales para Chile y tengo confianza que el equipo de la Subrei. Es un equipo profesional que tiene experiencia en materia de negociaciones económicas internacionales y ha funcionado bien para distintos gobiernos”.
“Pero, al mismo tiempo, necesitamos conducción política, esto no es simplemente una negociación comercial. Si estamos involucrados en una negociación comercial extraña, es porque en definitiva el tratado, que era aquello que nos ordenaba, y aquellos capítulos del tratado que permitían resolver problemas y diferencias, como el capítulo que se refiere expresamente a los temas laborales que no está siendo usado y que parece no haber sido usado, naturalmente que eso cambia la situación desde el punto de vista político”, afirmó Valdés a CNN.
Silencio de la Moneda ante violación del TLC
Si bien el único personero de Gobierno que públicamente puso el acento en la afectación que Estados Unidos está haciendo del tratado de libre comercio fue el ministro de Agricultura Jaime Campos, al afirmar que, “lo que se ha hecho en relación con Chile, es una actuación arbitraria del gobierno norteamericano, puesto que está violentando el tratado de libre comercio que ya habíamos suscrito y principios universales del comercio internacional”.
Sin embargo, la postura del ministro Campos no fue la que primó en el Gobierno, luego que el canciller Pérez intentara ordenar las vocerías sobre el tema, asegurando que el alza de los aranceles es un tema de la Cancillería, la cual, a su vez, sigue las directrices del Presidente de la República.
Para el diplomático y exembajador Juan Gabriel Valdés, resulta preocupante que el Gobierno no haya expresado nada sobre la violación del TLC por parte de Estados Unidos, ya que, a su juicio, “entendemos que lo que se está violando es la letra del tratado. Aquí hay un tratado que estableció los mecanismos para resolver las diferencias y no está siendo usado. Ni siquiera es mencionado por la parte norteamericana”.
Por lo tanto, agregó Valdés, “tenemos una legítima preocupación, que una parte fundamental de nuestra base de política exterior está siendo afectada. Esa es una conversación política con Estados Unidos que hay que desarrollar. No se trata simplemente de decir vamos a resolver el problema de la uva o de la fruta; sí, hay que trabajar para resolverlo, pero no resuelves todo el problema, el problema es mucho más vasto que esto”, afirmó.
Pese a la serie de cuestionamientos que han surgido en contra del empresario Andrés Ergas, por haber sido nombrado embajador de Chile en Estados Unidos pese a tener nula experiencia diplomática, Juan Gabriel Valdés señaló que puede hacer un gran papel, siempre y cuando tenga instrucciones claras por parte del presidente Kast.
“Los embajadores lo que hacemos es ejecutar la política que nos ordena el Presidente de la República y el ministro de Relaciones Exteriores. Si no existe claridad en la forma en que se va a conducir el proceso, es muy difícil que un embajador pueda actuar sin instrucciones precisas”, sostuvo Valdés.
Asimismo, dijo desconocer si el embajador chileno “tiene esas instrucciones precisas”, pero “lo que sí he visto hasta ahora, que de pronto hay un enorme entusiasmo en el trato con Estados Unidos sin incluir para nada la posibilidad de que, en materia de aranceles y negociaciones comerciales, se está fallando gravemente en el incumplimiento del tratado de libre de comercio que nos ha ordenado durante las últimas décadas. Entonces, este no es un tema del embajador, este un tema de la Cancillería y de la conducción de la Cancillería”.
Ministro de Relaciones Exterior Francisco Pérez y el representante de Comercio de Estados Unidos Jamieson Greer, tras reunión en Washington el pasado 6 de julio. Fuente foto: Cancillería.
Se venía venir
La adecuación de los aranceles por parte de Estados Unidos era un tema conocido con antelación. De hecho, José Antonio Kast cuestionó al gobierno anterior cuando la administración de Donald Trump aplicó la medida como parte de su guerra arancelaria con China, señalando que: “Chile está primero y debemos defender los intereses de nuestro país en el marco de nuestra política comercial libre y abierta al mundo”.
“Necesitamos liderazgo, responsabilidad y prudencia y no, incompetencia. Presidente Boric, deje que Cancillería y los expertos trabajen”, afirmaba el 3 de abril de 2025 el actual mandatario.
Así también lo reconoció la subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, -aunque sin responsabilizar al gobierno anterior-, al afirmar que “lo veíamos venir, porque se terminaba el 10% que tenían todos los países de acuerdo a otra sección”.
En ese contexto, y para celebrar la independencia de Estados Unidos, es que el ministro de Relaciones Exterior Francisco Pérez, viajó a Washington entre 3 y 8 de julio pasado, para reunirse con diversas autoridades norteamericanas para impulsar “una agenda política y económica para posicionar a Chile como un socio estratégico”, señaló en un video.
Asimismo, se reunió con los embajadores Roberto Ampuero y Andrés Ergas, “para abordar los principales objetivos de la agenda de política exterior del país: seguridad, crecimiento y construcción de confianzas”, afirmó la Cancillería.
El 6 de julio, en tanto, Pérez se reunió con el secretario de Estado norteamericano Marco Rubio, “el encuentro estuvo marcado por el fortalecimiento de las relaciones, la alianza estratégica, seguridad regional, minerales críticos y el programa Choose Chile (Elige Chile) para atraer inversión”, informó el Ministerio de Relaciones Exteriores.
De igual forma, se juntó con el representante de Comercio de EU Jamieson Greer, “para abordar las inquietudes del sector exportador chileno frente a las alzas arancelarias. Fue una reunión de trabajo constructiva para buscar entendimientos mutuos”, aseguraba la Cancillería en su cuenta de X.
Ese mismo, en la ciudad de Washington, Pérez se reunió con los gremios chilenos que viajaron a Estados Unidos para “defender los intereses del sector exportador” ante los aranceles fijados por EU y donde estuvieron representantes de la Sofofa, SalmonChile, Wines of Chile, Chile Carne, Corma y Consejo del Salmón.
El día siguiente, el 7 de julio, se informaba por parte de la Cancillería que “el ministro Francisco Pérez hizo una invitación ante la US Chamber a invertir y fortalecer el comercio con Chile y así enriquecer el intercambio comercial con Estados Unidos. Asimismo, presentó la iniciativa Choose Chile (Elige Chile), para atraer inversión y talento al país”.
Si bien a esas alturas el ministro de Relaciones de Exteriores ya se había reunido con el secretario de Estado y el representante de Comercio de los Estados Unidos, declaró a TVN el 8 de julio, que en el viaje se había “logrado afianzar la relación con Estados Unidos como un importante socio estratégico para Chile”. Sin embargo, 15 días después, Donald Trump elevaba los aranceles a Chile a un 12,5%, pese tener vigente un TLC con arancel cero.
Ministro de Relaciones Exteriores y grupo de empresarios y asociaciones gremiales que viajaron a Estados Unidos a defender los aranceles. Fuente foto: Cancillería
Ilusión ideológica
Otra de las cosas que han quedado relativamente claras con el alza unilateral de los aranceles por Estados Unidos, es que no existía por parte del Gobierno una directriz clara sobre cómo abordar e informar el tema a la ciudadanía. De hecho, fue el ministro de Agricultura Jaime Campos y el biministro de Economía y Minería Daniel Mas, los que salieron a cuestionar la medida en una primera instancia, lo que les valió una reprimenda y amenaza del embajador de Estados Unidos en Chile Brandon Judd, quien señaló que “una retórica como esta no ayuda a Chile a lograr sus objetivos ni en estas negociaciones, ni en ningún otro ámbito”.
Sobre la interpelación del diplomático a los ministros de Estado, Juan Gabriel Valdés sostuvo que “el embajador Judd debe estar motivado por las más buenas intenciones. Sin embargo, los embajadores tienen que recordad siempre que no forman parte de la discusión política. Los embajadores no pueden transformarse en actores políticos en los países donde están de manera pública”.
“Al mismo tiempo, me parece necesario que se ponga orden dentro del propio Gobierno, porque no puede ser que tres personas opinen sobre el mismo tema y que el ministro de Relaciones Exteriores sea el que opina al final. Eso no ayuda”, afirmó Valdés.
En ese sentido, el exembajador argumentó que “si el ministro de Relaciones Exteriores después de la reunión que tuvo con Marco Rubio, hubiera llegado a Santiago y hubiera dado una versión completa de su conversación, que incluyó el tema de aranceles según he sabido, naturalmente se habría evitado esta discusión y este problema”.
De igual forma, Juan Gabriel Valdés explicó que la administración de José Antonio Kast se apresuró cuando respaldó las declaraciones del embajador Judd, quien criticó al gobierno anterior tras la primera alza de aranceles a un 10%.
“Creo que hubo una ilusión por parte del Gobierno actual, que en realidad responde a ignorancia sobre cómo funciona Estados Unidos. O sea, Estados Unidos no funciona sobre la base de una amistad ideológica o una reacción ideológica”, sentenció el exembajador de Chile en ese país.
“La idea de que el Gobierno de Kast iba a ser aplaudido de pie cuando llegara a Estados Unidos y que simplemente le iba a facilitar el tema de los aranceles por amistad ideológica era una ilusión. Y esa ilusión ya se está demostrando”, sostuvo.
Embajador de Chile en Estados Unidos, Brandon Judd; vicepresidente senior para las Américas de la U.S. Chamber of Commerce, Neil Harrington y el canciller Francisco Pérez. Fuente foto: Cancillería.
Preocupación por lo que viene con Estados Unidos
Una vez conocida el alza arbitraria de los aranceles, en el Gobierno salieron a justificar la medida señalando que no era algo exclusivo para Chile y que ya se están teniendo conversaciones con las autoridades norteamericanas para excluir más productos, luego que el 46,5% de las exportaciones se vieran afectadas, pese a tener arancel cero de acuerdo al tratado de libre comercio firmado entre ambos países y que Estados Unidos violó.
Sobre este punto, Juan Gabriel Valdés sostuvo que Chile tiene “una política exterior que se define por su lealtad y su fidelidad a los tratados internacionales, por el cumplimiento del derecho internacional, por el respeto a la soberanía de los países, por el respeto a la integridad territorial de los países, a los Derechos Humanos y a la Carta Fundamental de las Naciones Unidas. Esa ha sido la definición tradicional de Estado de todos los gobiernos, de lo que es la política exterior de Chile”.
Sin embargo, sostuvo que “nos encontramos con que este socio principal, porque es un socio muy importante Estados Unidos, hoy día no tiene esa misma visión. No tiene esa misma visión ni de respeto por la Carta, ni de visión respecto de los temas de soberanía y del respeto a los tratados. En ese contexto, realmente se hace compleja la relación y creo que lo que corresponde es un diálogo muy tranquilo, muy sereno; pero también con mucha firmeza con Estados Unidos respecto de cómo vamos a funcionar en el futuro”.
Por tal razón, el exembajador Valdés afirmó que “queremos que Estados Unidos diga expresamente que respeta el tratado de libre comercio con Chile, que lo diga. Si nosotros entendemos que no es así, la verdad es que la situación no se hace fácil y creo que en ese terreno más que amistad y sonrisas, de lo que se trata es tener una conversación seria y responsable”.
